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农村学校能留人 进城学生不择校
作者:佚名    来源:福建日报  更新时间:2014/12/27
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近年来,在福安,大量农村人口进城务工,随迁子女往中心校、城区校聚集,使得农村完小校生源锐减,城区教育资源日益紧张。福安多措并举开展教育帮扶,以破解难题

农村生源锐减城区择校普遍

福安市大梨小学是一所完小校,7年前这里仍有学生132名,如今全校6个班级仅有学生65名。在校长兰泽明看来,生源锐减除受计划生育、农村人口外流等因素的影响,也与学校的办学质量相关。

走进大梨小学,一个院子加一座三层的教学楼就是学校的全景,教室里的设施可以看出有些年代。教语文和电脑课的刘巍老师说,城区学校配置电脑已很普遍,但在大梨,2个高年级班一起上课时,要两三名学生合用一台电脑。

由于大梨小学离镇区不到5公里,交通便利,一些学生选择到镇区上学,条件再好的直接进城上学,原本就不多的生源如今更少了。

城区学校的状况却截然相反。2007年前后,福安市工业化、城镇化进程加快,大量农村人口涌入城市,随迁子女随之进入城区学校。2007年,福安全市有36211名小学生,而城区仅9所小学,却容纳17200名学生,占全市学生总数的47.5%。同时,全市小学教师3036人,城区就有1366人,占全市总数的45%。

优质的教育资源吸引大量学生涌向城区学校,而因教育资源分配不均,大班额、择校现象随之而来。

“城区9所小学中,福安师范附小、实验小学最受群众认可,学生都往这两所学校挤。”福安教育局局长阮兆平说。

福安市实验小学老校区占地面积仅4.5亩,却要容纳1800多名学生。2011年,福安市阳泉小学建成投用,学校占地面积18亩,是福安城区内硬件设施最好的学校,但仅招收到500多名学生。

打破校际壁垒共享师资资源

在福安城区,择校现象源于校际师资力量不均。

“教师的薪资、编制、职称由不同部门管理,调动困难重重。要调名教师到另一所学校做骨干,但该校没职称空缺,调任后该教师无法按职称聘任,工资不增反降,自然难以流动。”阮兆平说。

2009年,福安成为省“教师人事关系收归县管,实施教师校际交流工作”试点。但此“县管校用”制度和现有的配套机制不能充分契合,5年过去了,该模式推而不动。

2011年,福安开始探索推进教育集团化办学,当年便将实验小学与阳泉小学、南湖小学捆绑,成立福安市实验小学教育集团。

“成立集团后,相关部门定下集团教师总编制数,而教师分配、职称聘任等则由集团自主安排,不需通过行政部门。”阮兆平说。

之后,实验小学分别向阳泉小学派出18名、向南湖小学派出8名骨干教师。“原来,福安三位国家级比赛获奖教师都集中在实小。集团成立后,三名老师就分派到三所学校了。”福安市教育局分管小学的督导员叶金铃说。

阳泉小学建成投用后纳入实小集团,第一年招收学生500多人,如今的阳泉小学已有44个班级,学生2394人。

“2011年实小有教师112名,现在实小集团有教师366名,且三校共享师资资源。过去,实小一个年级要设七八个班级;如今,实小集团有学生8000多人,但实小基本只收本片区的学生,一个年级开设5个班级即可。”叶金铃说。

结盟重建让农村校重焕生机

2008年,为解决农村完小校师资缺乏的问题,福安全面实施农村特岗教师工程,将范坑、晓阳等4个边远乡镇的中小学、幼儿园及其他乡镇距离中心校所在地5公里及以上的学校定为特岗学校,学校教师可享受每人每月150元至300元的补贴、子女进城就读等8项优惠政策,同时规定小学教师聘任中高级职称须有一年特岗经历。由于成效明显,这工作经验后来被宁德市在全市进行推广。

“2012年还出台政策,全市有180名特岗教师按所评职称给予聘任。2013年又出台政策,山区等高寒地带的特岗教师,冬季每人每月补贴400元取暖费。”叶金铃说。

政策的出台使农村教师队伍得到稳定,师资配置进一步均衡。农村完小校福安市顶头小学因此受益。

“我们是特岗学校,教师可享受相关优惠政策,教师按所评职称给予聘任,在城区却不一定。职称工资加相关补贴,工资不比城里低。2011年至今,学校就新增5名老师。”校长张丽娟说。

2011年至今,顶头小学还对学校进行了整修,幼儿园即增加了几十名学生,由2个班级增加为3个。

今年初,福安推进城区学校与农村完小校“结盟·重建”行动,顶头小学与实验小学龙江校区结盟。

实验小学龙江校区校长黄赛平说,结盟至今,实验小学在硬件设施改善、校园文化建设、教学教研等方面对顶头展开帮扶,还指导其利用当地红色文化资源开展校园文化建设。

顶头小学现拥有心理咨询室、卫生室、科技室等12个专用教室,功能齐全,吸引着周边多个村庄的孩子前来就学。

“今年9月,我们学校还选派教师到实验小学跟岗学习半个月。”张丽娟说。

福安有农村完小校34所,已有13所与城区学校结盟。同时,有7所达标高中学校与7所农村初中校、10所幼儿园结盟。

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